日期：2026-02-01 08:39:05
为优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，国务院办公厅日前印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》29日对外发布，从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面提出12条政策举措。以精准施策激活内需潜力，为高质量发展注入强劲动能。
春节消费市场的火热图景，正是中国消费结构转型的生动注脚：年货商品货架琳琅满目，家政保洁、文旅出行、赛事演出等服务消费订单更呈“井喷”之势。2025年数据显示，我国服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出占比达46.1%，文体休闲、交通出行等领域更是保持两位数增长 。从“跟着赛事去旅行”的热潮，到《哪吒2》创造的票房奇迹；从低空飞行、游轮游艇等新业态兴起，到“村超”“苏超”等县域IP火爆出圈，服务消费已然成为满足“美好生活需求”的核心载体。政策的出台，是顺势而为，更是主动破解发展瓶颈的精准发力。
12条政策的布局，彰显着“靶向施策”的治理智慧。聚焦重点领域，政策既让交通线变身“风景线、文化带、产业廊”，通过铁路旅游融合、车站旅游化改造等举措打通消费堵点，又以延长免签期限、推进签证在线办理等务实办法，将“入境流量”转化为“消费增量”；瞄准家政、网络视听、旅居等民生高频领域，从技能培训、资本开放到基础设施建设多管齐下，破解“服务难找、质量难控”的消费痛点。这种“重点突破+全面覆盖”的布局，既稳住了服务消费“基本盘”，又打开了消费增长“新空间”。
对潜力领域的培育，更凸显政策的前瞻性与包容性。面对演出、体育赛事、情绪式体验等新兴消费需求，政策没有简单设限，而是通过优化安全容量核定、打击黄牛倒票、包容审慎监管等举措，为新业态“松绑”又“护航”。允许符合条件的演出团体转为公益二类事业单位、支持群众性体育赛事举办、将体验式服务相关职业纳入国家职业分类，每一项创新都直击行业发展要害，让“花钱买体验、消费求愉悦”的新型需求有了规范发展的土壤，让服务消费的增长点不断涌现。
服务消费要真正成为内需新引擎，既需供给侧的优质供给，更需制度性的保障支撑。12条政策从健全标准体系、加强信用建设到强化财政金融支持，构建起全方位保障网络，破解了服务消费“标准难量化、维权更复杂”的行业顽疾。这种“供给优化+制度护航”的双重发力，让消费者敢消费、愿消费、能消费，让市场主体有信心、有动力、有空间，最终实现百姓美好生活需求与产业转型升级的双向奔赴。
消费是经济增长的持久动力，服务消费则是其中最具潜力的增长点。国办12条政策的出台，恰逢其时、精准有力，既接住了居民消费升级的“需求哨”，又吹响了产业高质量发展的“奋进号”。随着政策红利持续释放，优质服务供给不断涌现，服务消费必将激活内需“一池春水”，在春节消费的火热势头中延续增长动能，为中国经济高质量发展注入源源不断的新活力。（文/张恒）
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